In the face of increasing climate threats and security challenges, International Financial Institutions (IFIs) and climate funds are responsible for aiding regions where climate  vulnerabilities intersect with fragility and conflict. Recent research indicates that a staggering 40% of the 1.3 billion people worldwide exposed to climate hazards reside in fragile and conflict-affected settings. In other words, climate change disproportionately impacts those already suffering from conflict and fragility. This is why finance must reach those affected by this double burden.

En réponse à ce problème critique, les fonds affiliés à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) ont pour mandat d'allouer des ressources substantielles à ces zones vulnérables. Toutefois, ce dispositif ne peut réussir que si le financement climatique tient compte des conflits. Sans de telles stratégies, il existe un risque considérable que les fonds ne parviennent pas à atteindre les personnes les plus vulnérables aux impacts combinés des menaces climatiques et sécuritaires ou, pire encore, qu’ils aggravent involontairement les griefs locaux et intensifient les pratiques d’exclusion.

Dans le même temps, il existe une opportunité (et une responsabilité) pour que l’action climatique contribue positivement à l’établissement de la confiance et à la stabilité. Cet objectif est atteint en allant au-delà de la sensibilité aux conflits pour contribuer délibérément à la paix en soutenant un changement inclusif, sensible au genre et mené localement, renforçant ainsi la résilience des communautés aux conflits et à la violence.

Un outil sur mesure de réponse à la paix pour les initiatives climatiques dévoilé à la COP28

Pour relever ce défi aux multiples facettes, le Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (CGIAR) et Interpeace ont développé en partenariat le Tableau de bord de programmation de la sécurité climatique pour le financement climatique (CSPDxCF) , un outil innovant visant à aider les pays, les organisations et les entreprises à évaluer la sensibilité aux conflits de leurs projets d'atténuation et d'adaptation au changement climatique lorsque ceux-ci recherchent des financements auprès des IFI et des fonds climatiques. Cet outil combine un profil de risque individuel répondant aux caractéristiques du projet avec des conseils personnalisés en matière de sensibilité aux conflits et de proactivité pour la paix. Le tableau de bord a été établi dans le cadre des initiatives du CGIAR sur la résilience climatique (ClimBeR) et sur la fragilité, les conflits et la migration (FCM).

S'appuyant sur l'expertise de celui-ci en science du climat et sur l'expérience d'Interpeace dans le soutien aux processus de consolidation de la paix dans certains des endroits les plus vulnérables au climat, CSPDxCF aspire à améliorer l'acheminement des fonds aux communautés les plus à risque, en garantissant que les initiatives climatiques contribuent à la fois à la résilience climatique et à la paix.

Le CSPDxCF a été lancé lors de la 28e Conférence sur le changement climatique (COP 28). Une table ronde a rassemblé des partenaires stratégiques tels que le Groupe de la Banque africaine de développement (BAD), le Fonds vert pour le climat (GCF), le Groupe de la Banque islamique de développement (BID) et l'Agence américaine pour le développement international (USAID).

« Une compréhension plus approfondie des défis spécifiques rencontrés dans la fourniture de financements climatiques dans les contextes fragiles et affectés par des conflits est nécessaire ; nous avons besoin d’approches collaboratives adaptées, intersectorielles », a déclaré le responsable du climat et de la croissance verte à la BAD, Al-Hamndou Dorsouma. En outre, le responsable de la division Fragilité et résilience du Groupe de la BID, Abdi Abdullahi a lui reconnu que son entité « continuera à opérationnaliser une approche basée sur la sensibilité aux conflits ». Ce tableau de bord nous aidera à aborder la question de la prévention ».

Comment fonctionne le CSPDxCF

Le CSPDxCF a été établi pour être un outil convivial, offrant des analyses de risques et des conseils rationalisés. Le tableau de bord facilite la fourniture de conseils automatisés et sensibles aux conflits, mettant en lumière les risques de conflit potentiels et proposant des stratégies d'atténuation sur mesure. Cette approche garantit que les projets répondent non seulement aux préoccupations climatiques, mais tiennent également compte des contextes sociopolitiques délicats.

Le CSPDxCF est en libre accès et fournit des évaluations préliminaires des risques sectoriels, ainsi que des conseils sur la sensibilité aux conflits et la proactivité pour la paix lors des étapes d’idéation et de conception du projet, rationalisant ainsi le processus de planification. Reconnaissant la complexité du lien entre le changement climatique et la paix, il rassemble également une série thématique de huit notes d’orientation pour une programmation éclairée par la paix, adaptées aux domaines de résultats du Fonds vert pour le climat. La série vise à offrir une analyse plus approfondie de l’interrelation entre chaque secteur avec les dynamiques de conflit et de paix. Les dossiers sont accessibles ici : santé, nourriture, eau; moyens de subsistance; infrastructures et environnement bâti; les écosystèmes; énergie; transport; bâtiments, villes, industries; utilisations des forêts et des terres.

Interpeace a l'honneur d'accueillir Amina Mohamed et Miriam Coronel Ferrer au sein de son conseil d'administration. Ces deux responsables ont été élues à l'unanimité et leurs nominations confirmées lors de la quarante-quatrième réunion de cet organe qui a eu lieu le mercredi 6 décembre 2023.

Le conseil d’administration a également discuté de l’évolution du paysage mondial des conflits, de la sécurité et de la consolidation de la paix. Et il a examiné l’orientation stratégique d’Interpeace.

Mme Coronel Ferrer est co-fondatrice de Southeast Asian Women Peace Mediators, une plateforme de femmes d'Asie du Sud-Est engagées dans la médiation, la négociation et la facilitation des processus de paix. Professeure retraitée de sciences politiques à l'Université des Philippines, elle a présidé le groupe d'experts du gouvernement philippin qui a négocié et signé l'Accord global sur le Bangsamoro avec le Front islamique de libération Moro le 27 mars 2014. Mme Coronel Ferrer était membre de l’équipe de réserve d'experts en médiation des Nations Unies entre 2018 et 2021. À ce titre, elle a donné un soutien en matière de médiation aux missions de l'ONU en Afghanistan, en Irak, aux Maldives, au Kosovo, en Géorgie et en Asie du Sud-Est, entre autres. Mme Coronel Ferrer a également soutenu diverses initiatives visant à faire progresser l'inclusion des femmes et des jeunes dans les processus de médiation et de paix.

Mme Mohammed a eu une carrière distinguée dans la fonction publique du Kenya. Elle a occupé trois portefeuilles ministériels : secrétaire du Cabinet des Affaires étrangères et du commerce international ; éducation, science et technologie ; et sports, culture et patrimoine. Mme Mohamed a également été secrétaire permanente à la justice, à la cohésion nationale et aux affaires constitutionnelles. Elle est une ancienne sous-secrétaire générale des Nations Unies et directrice exécutive adjointe du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE). Mme Mohamed a été ambassadrice et représentante permanente à la mission du Kenya auprès des Nations Unies à Genève de 2000 à 2006.

Le conseil d'administration d'Interpeace est l'organe décisionnel suprême de l'organisation et définit la stratégie globale de l'institution. Il est constitué de personnalités éminentes des secteurs gouvernemental, international et commercial.

« Nous sommes honorés, motivés et inspirés par les nominations de Miriam Coronel Ferrer et d'Amina Mohamed. Nous sommes impatients de pouvoir compter sur leur sagesse et leur leadership au sein de notre conseil d’administration, afin de continuer à renforcer le travail de consolidation de la paix d’Interpeace, profondément enraciné dans les communautés d’envergure mondiale », a déclaré le président d’Interpeace, Itonde Kakoma.

« Les femmes sont l'épine dorsale de la société. Ce sont elles qui sont les plus affectées pendant les conflits, car leurs maris et leurs fils décèdent, mais elles peuvent aussi être des incitateurs ou des batteurs de conflits ». Barwaqo Ahmed, responsable du genre dans le comté de Mandera.

Dans la région reculée de Rhamu, située au nord-est du Kenya, près de la frontière éthiopienne, une lueur d’espoir arrive au milieu du conflit. Cette zone, située à environ 73 kilomètres à l'ouest du comté de Mandera, est depuis longtemps en proie à des violences et à des déplacements forcés provoqués par des conflits claniques profondément enracinés qui sont liés aux territoires et ont eu des conséquences dévastatrices pour les communautés locales. Cette situation et les profondes pertes économiques ont laissé dans leur sillage un traumatisme durable. Les tensions se sont intensifiées entre les communautés Degodia et Murulle, en particulier à Rhamu et Sala, situées à seulement 9 kilomètres à l'est de cette ville. En réponse à cette montée alarmante des hostilités, des efforts ont été déployés non seulement pour résoudre la crise immédiate, mais également pour repenser le rôle des femmes dans le processus de paix plus large. Dans ce contexte, une initiative importante a vu le jour pour placer celles-ci à l’avant-garde des efforts de paix et de réconciliation.

En octobre 2023, Interpeace et le Réseau pour la paix, la cohésion et le patrimoine (NEPCOH) ont organisé une réunion de dialogue de deux jours réservée aux femmes. L'événement visait à compléter les initiatives de cessez-le-feu en cours en offrant un espace dédié permettant à 51 femmes de Rhamu et Sala d'engager un dialogue. L’objectif était clair : laisser résonner la voix de ces femmes et contribuer de manière significative à la poursuite de la paix. Les résultats de ce dialogue ont été considérables. Une stratégie globale a été établie, conduisant au lancement d'un comité constitué de sept femmes, chacune représentant les communautés Murulle, Garre, Corner Tribu et Degodia, sous la direction de Zahara Bashir Ali, membre du conseil d'administration du NEPCOH et militante active participant au groupe de travail sur les programmes Kenya d'Interpeace. Ce comité s'est chargé de promouvoir activement la paix et la coexistence harmonieuse entre les communautés de Rhamu et Sala.

Il espère faire progresser le processus de paix en plaidant pour un cessez-le-feu et en mettant en œuvre des tâches et des interventions stratégiques. En organisant des rassemblements de différents groupes, en revendiquant leur présence et leur voix dans les procédures de prise de décision et en assumant le rôle de systèmes d'alerte précoce pour empêcher les conflits de s'aggraver, ces femmes se sont engagées à favoriser la paix et la réconciliation.

Même si les conséquences du conflit ont montré une diminution de la violence, des défis persistent, en particulier pour les femmes. Celles-ci évoluent dans un environnement délicat de confiance fragile et d’interaction sociale limitée. Cependant, ces femmes ont découvert le pouvoir du partage de leurs histoires personnelles. Leurs conversations révélaient une remarquable familiarité, grâce à laquelle elles pouvaient facilement s'identifier par leur nom, leurs liens familiaux et leurs lieux d'origine respectifs. L’éruption inattendue du conflit a été reconnue comme un choc collectif, les incitant à un engagement ferme à collaborer et à diffuser la paix au sein de leurs communautés.

« À Rhamu, nous travaillons depuis longtemps et une période de paix a été atteinte. Maintenant qu'un malentendu a eu lieu entre deux communautés, nous avons jugé bon d'impliquer les femmes dans notre réunion de dialogue de paix », a déclaré Maalim Mahat, du NEPCOH.

Le voyage vers une paix durable à Rhamu et Sala, avec le soutien du ministère fédéral des Affaires étrangères d’Allemagne, met en valeur le rôle clé des femmes dans la transformation des zones affectées par les conflits. Cette initiative n’est pas seulement un triomphe communautaire mais un appel mondial à adopter et à amplifier les contributions uniques apportées par celles-ci aux efforts de consolidation de la paix.

La Semaine de la paix de Galkayo est un effort important visant à promouvoir la paix et la stabilité dans cette ville en proie à des conflits et à des violences entre les clans du Puntland et de Galmudug depuis 1991. Elle a été lancée par la Plateforme conjointe de paix des jeunes de Mudug en 2021 suite aux accords de paix qui visaient à mettre fin au conflit en cours entre les régions en guerre. L'initiative a été soutenue par Interpeace et son partenaire, le Puntland Development and Research Center (PDRC).

La dernière Semaine de la paix a eu lieu en novembre 2023 et a montré la résilience et la résolution de la ville à sortir de son passé troublé. L'événement était axé sur le maintien et le renforcement des accords de paix et la promotion de la cohésion sociale. Le thème de la conférence était « Combler les divisions : un discours sur le renforcement de la cohésion sociale, la vengeance des clans et la lutte contre les drogues illicites ».

La Semaine de la paix a rassemblé divers groupes, notamment des comités de paix, des forces de police conjointes, des anciens traditionnels, des milieux d'affaires, des jeunes et des femmes du Galmudug et du Puntland. L'objectif était d’établir une plateforme de pourparlers et de discussions constructives sur les conflits passés, avec une vision d'une administration commune et d'un avenir plus harmonieux et plus prospère pour Galkayo.

L'un des principaux résultats de la Semaine de la paix a été le lancement d'un communiqué en quatre points, qui a servi de feuille de route pour orienter les discussions et les réflexions. Celui-ci appelle la communauté internationale, le gouvernement fédéral et les États membres fédéraux du Galmudug et du Puntland à répondre efficacement aux défis actuels dans la région. Il a également souligné l'importance de fusionner les efforts des deux directions administratives vers une administration commune.

La Semaine de la paix rassemblait diverses activités telles que des séances de dialogue pour résoudre le conflit clanique, favoriser le dialogue intergénérationnel, réfléchir aux efforts passés de consolidation de la paix en mettant l'accent sur le rôle des femmes ou de sensibilisation visant à promouvoir l'unité entre les communautés. Ces événements visaient à promouvoir la paix, la réconciliation et les objectifs partagés entre les participants et à construire des communautés résilientes capables de résister aux défis futurs.

« Pour garantir une paix durable, il est essentiel d'étendre les initiatives et les ressources de consolidation de la paix aux zones rurales, en répondant à leurs défis et besoins uniques », affirme la présidente du Comité des femmes pour la paix de Mudug, Asha Ali Bagag.

Les objectifs pour l'avenir comprennent la promotion d'un dialogue continu et de la résolution des conflits, l'évaluation et l'amélioration des mécanismes de réconciliation existants, l'autonomisation des femmes dans la réconciliation sociale, la considération de la paix et le renforcement des réseaux de collaboration. Ces objectifs visent à consolider les acquis réalisés lors de la Semaine de la paix et à garantir un Galkayo résilient et uni, capable de faire face efficacement aux défis futurs.

La Semaine de la paix de Galkayo est une initiative importante visant à promouvoir la paix, la réconciliation et la cohésion sociale dans une région en proie à un conflit. En réunissant diverses parties prenantes et en abordant des questions clés, elle vise à jeter les bases d'un avenir plus pacifique et plus prospère pour Galkayo.

« Une paix durable est possible lorsque les peuples peuvent se rassembler et prendre part à son processus », affirme le ministre de l'élevage de Galmudug, Abdullahi Abdirahman.

Interpeace se félicite de l'annonce d'une cessation temporaire du conflit qui a provoqué tant de violences meurtrières et de dévastation ces dernières semaines. Cette pause constituera une période de répit vitale pour la population civile. Mais ce moment doit également être saisi par tous pour redoubler d’efforts afin d’établir les conditions nécessaires à une fin rapide et permanente des hostilités et à une paix durable.

Les solutions durables dans les sociétés déchirées par la guerre doivent être dirigées et appropriées au niveau local, et être ancrées dans une solidarité et une vision nationales et régionales pour surmonter les causes profondes des tensions et des conflits. Le respect des normes internationales et de l’Etat de droit, en particulier en période de conflit armé, est essentiel à la paix et à la stabilité. La communauté internationale a la responsabilité solennelle d’œuvrer sans relâche pour faire taire les armes de façon permanente, pour soutenir tous ceux qui souffrent du conflit et des pertes, et pour favoriser les conditions sur le terrain propices à une paix durable.

La Somalie est plongée dans un conflit violent et prolongé qui a érodé la confiance de la communauté, l’harmonie sociale, le sentiment d’activisme, le dialogue constructif et la solidarité. Cette situation a été aggravée par le non-réglementation des médias sociaux largement utilisés par les jeunes. Cependant, le pays s’est lentement redressé ces dernières années. Pour résoudre ces problèmes sociaux, le programme Talo Wadaag II a organisé deux jours d'ateliers du 8 au 9 juillet 2023 pour les femmes et les jeunes de Benadir. Il est mis en œuvre conjointement par Interpeace, l'Heritage Institute for Policy Studies (HIPS) à Benadir et Galmudug, le Puntland Development Research Center (PDRC) au Puntland et l'Académie pour la paix et le développement (APD) au Somaliland.

Les ateliers de deux jours du HIPS ont discuté du rôle des médias et de l’activisme dans le changement social, la paix et l’harmonie communautaire. Les ateliers médiatiques ont souligné le rôle des médias, en particulier des médias sociaux, dans l’établissement d'une atmosphère positive propice au changement social, en promouvant la paix, la diversité des points de vue et la tolérance dans la société somalienne frappée par la guerre. Au cours des séances, les participants ont expliqué comment les jeunes et les femmes peuvent utiliser les médias sociaux pour promouvoir l'harmonie communautaire, la paix, la construction de l'État et la bonne gouvernance, et en même temps, comment les jeunes peuvent être conscients des aspects négatifs liés aux médias sociaux. Les ateliers ont également offert aux participants et aux experts locaux bien établis l'occasion d'interagir les uns avec les autres et d'avoir des discussions critiques et franches sur les questions concernant la communauté.

Les principaux objectifs étaient d'aider les participants à discuter de l'impact des médias sur le changement social, la paix et la stabilité ; les aider à prendre conscience de l’impact négatif des médias sociaux sur la société ; faciliter des discussions interactives sur l'importance de l'activisme pour le changement social ; aider les participants à défendre les droits de l'homme ainsi que leurs responsabilités ; les exhorter à participer activement au renforcement de l’État, à la gouvernance et à la démocratisation ; et enfin renforcer leur pensée critique et remettre en question l’information des médias de masse.

« Les ateliers ont établi un espace de dialogue convivial, constructif et communautaire dans lequel ils ont échangé leurs expériences et leurs idées. Alors que les connaissances et l’expérience pratique des jeunes dans les médias sociaux étaient énormes, les femmes plus âgées ont également partagé leurs expériences de vie et leur sagesse liées aux médias sociaux », a déclaré le directeur du programme Talo Wadaag II de HIPS, le Dr Yusuf Sheikh Omar.

Par exemple, une membre du Centre de développement des femmes somaliennes, Farhia Ali Hajji, a expliqué comment les médias sociaux ont influencé ses pensées et ses sentiments. Elle s’est inspirée de l’histoire décourageante d’une jeune fille qu’elle a vue sur les réseaux sociaux. Celle-ci transportait un jerrycan d'eau car sa famille ne trouvait pas d'autre source d'eau. Pour l’aider, quelqu’un a publié sur les réseaux sociaux les difficultés de la vie de cette jeune fille, changeant son existence. Les personnes qui ont regardé ce post ont apporté beaucoup de soutien à la famille de cette personne, ce qui a permis à celle-ci de s’inscrire à l’école et à ses proches de construire une maison et de démarrer une petite entreprise. "Cela m'a vraiment touché et cela montre clairement à quel point les médias sociaux sont un outil puissant s'ils sont utilisés correctement", a raconté Farhia.

Plusieurs jeunes ont également exprimé l'impact positif de l'atelier sur les participants. Comme l’explique Sumaya Mohamed, de la Somali Youth Civic Organisation : « L’un des enseignements précieux que j’ai tirés de ce programme est la capacité de plaider efficacement en faveur de diverses questions sociétales et de représenter les intérêts de la population. Un autre aspect du programme qui m’a beaucoup marqué était l’influence significative des médias dans la conduite du changement social ».

Le partage de connaissances et d'expériences a également aidé les participants à prendre conscience de l'énorme impact négatif des médias sociaux sur la société, en particulier sur les jeunes. « J’ai découvert que les jeunes passent beaucoup de temps sur les réseaux sociaux dans le seul but de simplement les parcourir, sans les apprendre ou en tirer profit. Ils publient également des informations privées sur d'autres personnes à leur insu", a déclaré Abdirahman Mohamed Ahmed du Somali Youth Development Network.

Le Dr Yusuf Omar a expliqué que les ateliers interactifs ont aidé les participants à échanger des histoires touchantes tirées de leurs expériences de vie quotidiennes liées aux médias sociaux. Ce partage de connaissances a approfondi leur conscience et leur compréhension du pouvoir des médias et de la culture de l’activisme en tant que facteurs essentiels de transformation sociale. Les ateliers ont également élargi les perspectives des participants et affiné leurs compétences en matière de plaidoyer et de promotion d’une transformation sociétale indispensable. « J'ai appris tellement de choses, comme être une militante et défendre les personnes sans voix… les médias sociaux peuvent être utiles et présenter d'énormes avantages, mais ils peuvent parfois présenter des inconvénients », a déclaré Aisha Yusuf Hassan du Somali Youth Development.

Mme Saida Hassan, assistante de recherche à Talo Wadaag, a confirmé les témoignages des participants. « J'ai eu l'impression que les femmes et les jeunes ont montré beaucoup d'intérêt pour l'éducation civique, l'activisme et les ateliers sur les médias sociaux. Leur langage corporel et leurs commentaires ont montré à quel point ils étaient engagés. Je ne doute pas que ces ateliers les ont sensibilisés aux rôles que les femmes et les jeunes sont censés jouer dans la construction de l'État, la politique et le changement social en général. Ils ont appris s'il y aura des élections à l'avenir, pourquoi ils voteront et la qualité des personnes pour lesquelles ils voteront. »